非银行支付新规是啥意思?

突然刷到 非银行支付监督条例 将在5月1日实行，因为我也看不懂条例啥意思，所以看别人评论大多是说以后用移动支付方式交易的每笔资金都会抽点钱也就是交税，是交消费者的税还是商家的税不清楚，两者说法都有，还有一种说法就是移动支付可能要限额。
有懂这方面的虫友吗？能不能进一步通俗易懂的讲下

新规：https://www.gov.cn/zhengce/content/202312/content_6920724.htm
《非银行支付机构监督管理条例》已经2023年11月24日国务院第19次常务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。
个人理解，出台法案进行法律层面的管理规范，人民银行管理，可以防止电诈或民间借贷。